Последний шанс России

Астраханская областная общественная организация многодетных семей  (АОООМС) предлагает вашему вниманию свои размышления по поводу демографии в России.

Многодетная семья в современной России. В каких условиях находится она, с какими проблемами ежедневно сталкивается, легко ли ей живётся? Сколько политиков пиарят  эту тему в надежде достойно выглядеть на ее фоне! Много разговоров по этому поводу, а вот что конкретно делается для того, чтобы многодетные семьи стали действительно нужны своей стране, ведь они решают самую главную проблему государства – демографическую? Давайте разбираться.

Современная Россия находится в непростой демографической ситуации: низкая рождаемость, старение населения, отток значительного числа людей за границу, незаконная миграция. В Астраханской области та же ситуация, и за последнее время больше 10% коренного населения  в поисках лучшей доли уехало в другие города, в основном в  Москву и Питер, что тоже усугубило ситуацию.

Главный ресурс  страны – человек. Всё, что мы делаем, в конечном итоге нацелено на то, чтобы будущие поколения россиян жили достойно в богатой и процветающей стране, великой державе. Но пока это будущее наступит, приходится жить здесь и сейчас, и для семей, где воспитывается несколько детей, эту жизнь достойной назвать  трудно.

Почему же многодетным так трудно сегодня? Конечно, сказываются такие факторы, как социально-экономическая ситуация в стране, кризис традиционных моральных ценностей, отсутствие целенаправленной и эффективной государственной политики в этом направлении.

Обратимся к мировому опыту и посмотрим на страны Европы, которые решили улучшать демографическую ситуацию за счет мигрантов, а теперь имеют большие проблемы с терроризмом, с демографической экспансией и срочно пересматривают свои законы об эмиграции.

В Англии за партами начальной школы сидит больше половины детей, родители которых не англичане по происхождению. Появляются города, где коренное население составляет менее половины. В стране всё чаще звучат откровенно националистические лозунги. А пример Косово разве не является предостережением для России? Там многодетные семьи решили проблему территории, и все это без армии, флота и т.д. Тихая, незаметная демографическая экспансия. И у нас в населенных пунктах появляются районы, заселенные по этническим признакам «понаехавшими», возникают очаги межнациональных конфликтов. К сожалению, многие из «понаехавших»  на новые места жительства не очень-то стремятся освоить местные обычаи и нормы поведения. России нужно внимательно посмотреть на западные страны, проанализировать события, в них происходящие, и перестать уже слепо копировать с Европы все подряд: государственные институты, структуры и гражданские отношения, не разбираясь, что есть благо, а что есть зло. А уж ювенальная юстиция, и  «усыновление» детей однополыми «родителями» пусть останутся как заграничная экзотика.

Россия не должна быть против кого-то, она должна быть за себя.

Начав модернизацию страны, по нашему мнению, государство должно понимать, что главное богатство любой страны – люди, поэтому и рассчитывать в первую очередь следует на своих граждан. Небольшой всплеск рождаемости в России будет длиться еще 2-3 года. Это заслуга родителей, родивших детей в восьмидесятые годы прошлого века, когда было немало многодетных семей. И если для этого поколения, выросшего в больших семьях, значительно поднять престиж многодетной семьи, то Россия сможет использовать свой последний шанс - улучшить демографию за счет собственного населения.

В статьях 7, 38, 39, 40, 55 и 72 Конституции РФ и  в статье 27 Конвенции по правам ребенка сказано, что государство, родители, воспитывающие детей, несут (прежде всего)  ответственность за них, но при этом, там же говорится, что  государство должно создать им такую возможность.

Сталкиваясь с проблемами многодетных семьей в Астраханской области, мы предлагаем проанализировать современную историю оказания государственной поддержки многодетным семьям.

Указ Президента РФ от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» никогда полностью не выполнялся. Согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», поддержка государства по воспитанию ребенка в каждой семье от рождения до 16 лет (учащегося до 18 лет) была оценена в 70% минимального заработка, который составлял 100 рублей. Напомним, что из-за инфляции зарплата в те годы исчислялась миллионами рублей.

В 1998 году последовал отказ от обязательной выплаты данного вида пособия. Выплата пособий стала носить заявительный характер. ФЗ от 29.07.1998 г. № 134-ФЗ сохранил право на пособие только тем семьям, среднедушевой доход которых не превышал 200% величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.

А в 2000 году был принят ФЗ от 10.07.2000 г. № 93-ФЗ, в котором право на пособие осталось лишь у тех семей, среднедушевой доход которых был меньше величины прожиточного минимума. Минимальный размер оплаты труда для исчисления ежемесячного пособия на ребенка составлял 100 рублей. Само же пособие составляло 70% от этих 100 рублей.

ФЗ от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ разорвал связь размера пособия с минимальным размером оплаты труда. Ежемесячное пособие на ребенка осталось  таким же - 70 рублей! Оно равнялось двум поездкам на маршрутке по городу. Вот такое было пособие.

Далее с поправками ФЗ от 22.08.2004 г. №122-ФЗ определяется, что «размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации». И даже с такой «поддержкой» старшее поколение помнит многолетние долги по детским пособиям.

В 2005 году субъекты Российской Федерации установили 70-ти рублевое пособие лишь семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума. В настоящее время в Астраханской области пособие составляет 193 рубля.

Таким образом, государство последовательно принимало законы, которые ухудшали положение многодетных семей.

В 90-е годы, когда страна из «развитого социализма» с разбегу влетела в «капитализм», тяжелее всех пришлось многодетным семьям. «Благодаря» государственной «поддержке», многодетных семей стало меньше в разы. Страна стала вымирать. Многодетные семьи оказались «не в то время и не в том месте»!

Здесь нужно выразить восхищение женщинам южных и некоторых других регионов России, где сохранилась высокая рождаемость.

Особую признательность заслуживают родители многодетных семей, которые сейчас достигли или достигают пенсионного возраста. Это они в очень непростое время вырастили детей, которые сейчас учатся, работают, служат в Вооруженных Силах и т.д. (в данном случае речь идет об абсолютном большинстве многодетных родителей, которые своим трудом обеспечивают благосостояние семей). Но когда сюжеты об асоциальных семьях с удовольствием показывает телевидение, оно тем  самым создает негативное мнение обо всех многодетных семьях). Не способствует демографии и закрытие школ, медпунктов на селе. Считай, село «закрывается» то же. В городах у новых «городских», приехавших из села, меняется жизнь, и она уже не способствует многодетности. Как известно, родительский труд не имеет выходных, больничных, отпусков и праздничных дней. Однако, выходя на пенсию, многодетная мать, получает последнюю «помощь» от государства: согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. Таким образом, законодательно предусмотрена квота на рождение детей: два, и не более!

Но это не последняя «поддержка». Из-за декретных отпусков у многодетных матерей возникают проблемы с размером пенсии. С 1 января 2011 года поменялся порядок расчета пособия по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до полутора лет. Это новшество снизит пособия особенно многодетным матерям. Новый порядок в выплате больничного в первую очередь отразится на многодетных матерях. 

А многодетных родителей (если посчастливилось заработать большую квартиру) еще ждут платы за лифт, мусор, общедомовые нужды, капремонт, которые рассчитываются с площади. Будущий налог на недвижимость опять же ударит по многодетным родителям.

Государство рублем наказывает многодетных. Закон «Об образовании» еще больше усложнит подъем по социальной лестнице детям из многодетных семей. К тому же средние  зарплаты, особенно в регионах, малы и составляют от 10 до15 тысяч рублей. Какая здесь может быть  рождаемость, многодетность? С 2013 года в 53 регионах введут дополнительное пособие на третьего и последующих детей. Оно будет выплачиваться ежемесячно в течение первых трех лет жизни ребенка. А еще региональный материнский капитал в размере месячного оклада лейтенанта, а то и меньше. Но тому, кто родил раньше, ничего не положено.

Это меры скорее придумка политтехнологов, к настоящему положению дел с демографией они имеют мало отношения. Такие законы просто опасны для общества и страны. Государство и СМИ системно кошмарят многодетные семьи так, что бизнесу и не приснится. В поддержку многодетных семей до сих пор действует Указ Президента РФ от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Указ Президента РФ от 05_05_1992 N 431 (ред_ от 25_02_2003).rtf

За ним последовало слово в слово повторенное Постановление администрации Астраханской области от 18.06.92 N 165 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".

СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Постановление Администрации Астраханской области от 18_06_19.rtf

Им пользовались практически все многодетные семьи Астраханской области (конечно не все пункты работали, но все же..).

Коммерциализация страны снижала уровень жизни всем, но чиновники решили поэкономить именно на многодетных и приняли очередное постановление.

СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Постановление Правительства Астраханской области от 27_04_20.rtf

В умирающей стране по постановлению многодетные семьи только со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума в Астраханской области  могли рассчитывать на поддержку. Остальные для государства перестали существовать, никто не знает точно, сколько их было и есть. В постановление вносили изменения скорее наполнительного характера, чем  с расчетом на реальную поддержку семей. И в тексте скромно появилось слово «рекомендуем». Какая же реальная поддержка осуществлялась можно посмотреть здесь.

СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Наримановский район.doc

СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Харабалинский район.doc

СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Черноярские район.doc

Но и этого много показалось нашим креативным  чиновникам. И на свет появляется новый документ - Закон Астраханской области от 10.04.2012 N 12/2012-ОЗ"О социальной поддержке многодетных семей в Астраханской области"(принят Думой Астраханской области 29.03.2012).

СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Закон Астраханской области от 10_04_2012 N 12 2012-ОЗ  О соц.rtf

Разберем его подробней. 

Из нового: в лоно многодетных

СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ Удостоверения.docx

 вернули  многодетные семьи, чей среднедушевой доход выше прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленном в Астраханской области. Эти семьи имеют право на:

 1)первоочередной прием детей в дошкольные образовательные учреждения - можно воспользоваться на основании:

СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ/Регламент по приему заявлений, постановка на учет и зачисление детей в ДОУ.doc

2) один день в месяц - бесплатное посещение государственных музеев, находящихся в ведении Астраханской области, областных государственных учреждений культуры и выставок, проводимых органами исполнительной власти Астраханской области или государственными учреждениями;

можно воспользоваться на основании: ПОСТАНОВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 13 июня 2012 г. N 22-п О СОГЛАСОВАНИИ ПРЕЙСКУРАНТА НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ОГБУК "АСТРАХАНСКИЙ ОБЪЕДИНЕННЫЙ ИСТОРИКО-АРХИТЕКТУРНЫЙ МУЗЕЙ-ЗАПОВЕДНИК"

Примечание:

4. Бесплатно имеют право посещать многодетные семьи по предъявлении удостоверения 25 числа каждого месяца.

Смотрим календарь на 2013 год: 25 число на выходной день выпадает только два раза в году  (а если семья из села?)

3) выделение земельных участков в установленном действующим законодательством порядке.

Можно воспользоваться на основании

 

СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ \\\\\\\\Закон Астраханской области от 04_03_2008 N 7 2008-ОЗ (ред_ о.rtf

 

Все поправки приняты именно по многодетным, и не все на пользу, а главное, что государство по нашим предложениям не связало себя временными обязательствами (может дать, а может и не дать в этой жизни) 

2. Многодетным семьям, имеющим среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Астраханской области, дополнительно предоставляется:

1) выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг ( 30 процентов - семьям, имеющим в своем составе трех детей; 40 процентов - семьям, имеющим в своем составе от четырех до шести детей; 50 процентов - семьям, имеющим в своем составе семь и более детей).

Статистика говорит, что более 80% многодетных семей в Астраханской области – это семьи с тремя детьми.

Следовательно,  поддержка коснется не многих, и средства в бюджет дополнительно  потребуется незначительные

2) выплата ежегодной денежной компенсации в размере 1000 рублей на каждого из детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях (но не старше 18 лет), на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий и школьных письменных принадлежностей.

Можно воспользоваться на основании:

СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ КПУ МЕРЫ.doc

Тут все просто

Для простоты расчета возьмем с сайта министерства соцразвития и труда Астраханской области число многодетных семей 6600 (конечно может меняться) и в них воспитывается примерно 9000 школьников

9000чел.х1000руб.=9000000руб.

3) при рождении третьего и последующих детей - региональный семейный капитал в размере 50.0 тыс. рублей

Выплата по истечении двух лет со дня рождения третьего и последующих детей

 можно воспользоваться на основании:

СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ КПУ МЕРЫ.doc

 

4) бесплатное обеспечение лекарственными средствами, отпускаемыми по рецептам врачей, для детей в возрасте до шести лет, находящихся на амбулаторном лечении;

можно воспользоваться на основании:

средства в бюджет дополнительно  потребуется только на индексации инфляции

СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ КПУ МЕРЫ.doc

5) бесплатный проездной билет установленного образца детям из многодетных семей для проезда в общественном пассажирском транспорте;

можно воспользоваться на основании:

СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ КПУ МЕРЫ.doc

Так как в области из общественного транспорта остался один  троллейбус и небольшое количество автобусов (а в районах одни маршрутные такси), а все остальное – маршрутные такси, в лучшем случае этой мерой поддержки пользуются 1000 чел. Считаем экономию бюджета по проездному билету: (9000чел - 1000чел) х 14руб. х 2поездки х 30дней х 12месяцев = 80640000руб.

6) бесплатное посещение секций в государственных образовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта.

можно воспользоваться на основании, и тоже не просто так:

Ссылка….

И еще. Сначала из  Постановления администрации Астраханской области от 18.06.92 N 165 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" исчез пункт 2.2  Бесплатное питание (завтраки и обеды)….

А в  ПОСТАНОВЛЕНИИ от 27 апреля 2005 г. N 72-П О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ  появился Пункт 8. Рекомендовать органам местного самоуправления области оказывать многодетным семьям, указанным в абзаце первом пункта 1 настоящего постановления, помощь в  организации бесплатного питания (завтраки и обеды)

Чувствуете разницу?

В самом же законе исчезла и такая поддержка.

Считаем экономию бюджета на питании (завтраки и обеды)

Наши чиновники, экономя на многодетных, закладывали цену завтрака и обеда   из расчета  10руб. на человека в день.

9000чел. Х 10руб. х 210дней = 18900000руб.

 Итого, экономия  по закону составила 18900000руб. + 80640000руб.= 99540000руб.

Это,  наверное,  называется  инновационным  решением.

Закон был принят без наших предложений и общественной экспертизы.  Чиновники на законном основании лишили школьников города питания, которое восстановили после некоторого общественного шума. Но вопросы все равно остались: как дальше будет с питанием,  кто имеет право на бесплатные булочки? Многодетные семьи - получатели социальной поддержки обязаны постоянно мониторить свой доход и если он хоть на копейку будет больше или равен определенной «норме» сообщать в орган социальной поддержки населения. Поддержка прекращается и все начинай сначала.

В итоге получается: что ни закон, то «лишить», «отнять», «запретить», «непрофильные расходы»,  «отменить», «оптимизировать» и т.п., и ни одного закона во благо, ни одного!  Это и вызывает раздражение в обществе. Так и хочется кричать: «Сидите тихо в Думе и ничего не трогайте!», - тогда, может и выкарабкаемся.

Сейчас начнет рожать детей поколение 90х, которое воспитывалось, когда совесть, справедливость, мораль становились пустым звуком. Нигилисты, прагматики, выросшие на современных «общечеловеческих ценностях», не будут создавать многодетные семьи с таким отношением государства к семье. А у некоторых уже атрофировались родительские инстинкты. 

В 2006 году государство, казалось бы, озаботилось демографической ситуацией. Согласно закону от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» государство стало выплачивать 387640 (2012 год)  рублей семье, родившей второго ребенка после 1 января 2007 года. Но для улучшения жилищных условий многодетной семье, проживающей в большом городе, сумма не столь значительна. Предложение: попробуйте взять ипотеку как многодетная семья. И материнском капитал, к сожалению, не перекрывает собой множество законов и подзаконных актов, направленных на снижение численности населения, разрушение семьи и брака.

Если предположить, что материнский капитал будет использован на образование, то эта перспектива малопривлекательна в силу различных причин.

Что же касается направления капитала на мамину пенсию, то может ли сегодняшняя мать представить себе, что будет с ней лет через 30? И какую прибавку к пенсии она получит?

В этой связи акценты в семейной политике должны быть направлены в первую очередь на экономическую поддержку семьи. И особенно многодетной, так как эти семьи - главный резерв демографии.  Рождение детей - не только личное дело каждой семьи. Особенно сейчас для страны важен каждый ребенок. Тем временем государство отдает на усыновление за границу десятки тысяч детей. Никакие пособия, увеличения оплаты отпусков по уходу за ребенком, эпизодические праздничные мероприятия и награды не могут принципиально изменить демографическую ситуацию, если не помнить о главном: на какие средства должны рассчитывать многодетные семьи при воспитании детей.

Естественно, прежде всего - на деньги, заработанные родителями. Ведь именно заработная плата - это тот основной источник средств, который должен покрывать расходы на детей; на одного, на второго и т.д. Убирать надо перекос между уровнем оплаты труда и уровнем прибыли. Бизнесу необходимо создавать высокооплачиваемые рабочие места (Президент обещал 25 миллионов), и не жадничая, а выполняя международные нормы, платить адекватную зарплату.

Европейская социальная хартия. Страстбург 3. 05. 1996г.

Часть I

4. Все работники имеют право на справедливое вознаграждение за труд, обеспечивающее им и их семьям достойный уровень жизни.

Государство до сих пор не ратифицировало и статью международной организации труда даже о минимальной (3$) часовой цене труда.

У нас самая богатая страна, но нет эффективности в работе государства. Часть чиновников, шоубизнес, люди с деньгами и просто энергичные  предприимчивые люди уже давно вывезли родителей и детей за границу – проводят там отпуска, рожают, лечатся, учат детей, и т.д.. Именно жадность работодателя и чиновника создает миграционные волны, которые образуют новый демографический расклад. С нашей коррупцией и огромными площадями страшно слушать экспертов, которые говорят, что все отрегулируется наилучшим образом.  «Россия вполне может привлечь 20-30 млн. иностранцев, а то и больше (не только китайцев, но и индийцев, вьетнамцев и т.д.)», - вот так считает  М. .Винокуров, профессор, ректор Байкальского ГУ экономики и права (Аргументы недели, № 49(290). И это из стран, которым  30 лет назад кроме как китайскими фонариками и сушеными бананами, похвастаться было нечем. Благодаря эффективной государственной политике, Китай - вторая экономика в мире (только потом провел у себя олимпиаду), и важнейшую роль в этом играют демографические возможности.

Китай, экономически присоединив к себе Дальний Восток, поглотит его демографически, и это уже происходит. Когда «понаехавших» мало: и улыбки, и «пожалуйста», а когда их много - в Европе уже обожглись. Дело не в том, что они плохие или хорошие, они просто другие. И когда их становится много, и они не хотят интегрировать в среду,  куда их приняли, появляются проблемы у всех. Тогда плохо становится всем. Вот мы и предлагаем растить свой человеческий капитал, что гораздо дешевле обойдется в будущем.

Сегодня в Астраханской области государство платит за приемного ребенка более 9 тыс. рублей в месяц. Это тот реальный минимум, с которым можно обеспечить приемлемую жизнь одному ребенку.  Но, несмотря на такую поддержку государства, по словам депутата Госдумы РФ  Е.Б.Мизулиной,  приемные родители вернули в детские дома  около 30 тысяч детей. Это доказывает, насколько сейчас в нашей стране тяжел труд родителей.

Величина заработной платы большинства россиян не содержит в себе расходы на детей, хотя государство хочет видеть их здоровыми, честными, образованными, толерантными, умными, патриотичными, конкурентоспособными и т.д. Рождение каждого последующего ребенка в семье значительно снижает ее достаток. А у матерей из многодетной семьи заведомо меньше шансов получить хорошо оплачиваемую работу, сделать карьеру. Мы считаем, что  у женщины должен быть равноценный выбор, где себя реализовать. Надо признать, что наши женщины (главное достояние России) в последнее время устали тащить на своих хрупких плечах семью, а по большому счету, и страну. Вот почему они разбредаются по всему миру по праведным, а порой и неправедным дорогам. Демографический фон России сравнивают с Европой – высокий уровень разводов, низкая рождаемость, незарегистрированные браки. Только надо бы и уровень зарплаты и господдержки жизни  сначала сравнивать, а то получается некорректно.

 Кроме того, рождаемость в стране зависит не только от финансового положения семьи, но и от общего социального климата в государстве и уверенности в завтрашнем дне. И если ощущения уверенности нет, то граждане не будут создавать большие семьи, а будут эмигрировать. 2,3 миллиона, как показала последняя перепись, поступили именно так. В итоге страна безнадежно проигрывает соревнование за людей, капиталы, место на рынке и т.д.. Государство, сидящее на сырьевой и демографической иглах, везде опаздывает с адекватными ответами на возникшие проблемы. Мало того, ничего по существу не делает и не собирается. А ведь это не первые предложения - http://mnogodetok.ru/viewtopic.php?p=27174#p27174

Нам известны  предложения ряда организаций и частных лиц по увеличению рождаемости в нашем регионе и за его пределами. Однако, на наш взгляд, они не дадут нужного эффекта по следующим причинам: 

1) реализация предложений предполагает финансирование из региональных бюджетов, которые в большинстве своем являются дотационными;

2) делается упор на адресную помощь в привязке к прожиточному минимуму (величина скорее теоретическая, чем практическая);

3)предложения не предусматривают поддержку многодетных семей, занимающих активную жизненную позицию;

4)предложения не нацелены на поднятие престижа многодетных родителей, в том числе на придание им статуса многодетных пожизненно;

5)в предложениях не предусматривается компенсация родительского труда, и в первую очередь труда женщин;

6) в предложениях отсутствует возможность поощрения большинства многодетных родителей;

7) предложения не предусматривают конкретных сроков в решении жилищных и земельных вопросов;

8) отсутствует  общественная экспертиза  всех нормативных правовых актов со стороны многодетного сообщества.

В настоящее время  организации многодетного сообщества (АОООМС, Саратовская городская организация «Большая семья», «Донское объединение многодетных семей», «Многодетная семья: взаимопомощь и поддержка» г.Йошкар-Ола,  «Объединение многодетных семей» Калужской области, «Много деток- хорошо» ЯНАО и многие другие вносившие свои предложения)    понимающие происходящее изнутри проблемы, в очередной раз предлагают свой проект Федерального закона «О государственной поддержке многодетных семей» (полный текст законопроекта на www.aoooms.ru

Возможно, он не совершенен, но с ним  в наше время и  в Москве, и  в глубинке на Камчатке многодетная семья может в современных условиях растить детей – умных, здоровых, и т.д.

Вот некоторые основные его положения:

Статья 5. Права и льготы, предоставляемые многодетным семьям.

1. Многодетным семьям в качестве мер государственной поддержки предоставляются следующие права и льготы:

1) родители имеют право на ипотечный кредит (не позже двух лет после получения статуса многодетной семьи) со сроком кредитования до 30 лет (без первоначального взноса) на покупку жилья по социальной норме с отсрочкой первого платежа на три года. Государство компенсирует 75% ежемесячных платежей. После рождения следующего ребенка (или при наличии 4-х и более детей) семье погашается весь кредит. В качестве альтернативы многодетные родители имеют право на получение жилищного сертификата для приобретения жилья или индивидуального строительства в размере 90% от стоимости жилья (обязательное условие - время проживания одного из родителей на территории субъекта России:  не менее 12 лет, а также суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются  при одном работающем).

При сносе ветхого жилья предоставлять в собственность многодетным семьям жилплощадь по социальной норме;

2) компенсация в размере 50 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом, электрической энергией, телефоном многодетным семьям, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, компенсация в размере не ниже 50 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Льготы предоставляются многодетным семьям (родителям пожизненно), проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

3) бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей детей (до 18 лет) из многодетных семей;

4) компенсация на проезд детей из многодетных семей – дошкольников, учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси), а в сельской местности - на автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси) пригородного и междугородного сообщения;

5) прием в первоочередном порядке на льготных основаниях детей из многодетных семей в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения;

6) при наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередном порядке детей из многодетных семей местами в детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

7) установить 20-процентную квоту в бюджетных группах высших и средних специальных учебных заведений при поступлении детей из семей, имеющих или имевших статус многодетных.

8) установить 50-процентную скидку на плату за обучение в ВУЗах и СУЗах детям из семей, имеющих или имевших статус многодетных;

9) назначить стипендию в размере 500 рублей для детей из многодетных семей (имеющих или имевших статус многодетных), обучающихся в общеобразовательных учреждениях (школьников) со средним баллом «четыре» и более;

10) предоставление садовых или огородных земельных участков в первоочередном порядке в размере не менее 0,15 гектара на семью с предоставлением льгот по налогообложению (родителям пожизненно);

11) разовое обеспечение земельными участками под ИЖС, так же в целях создания крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и других предприятий с предоставлением льгот по налогообложению (обязательное условие: время проживания одного из родителей на территории субъекта России должно быть не менее 12 лет, а также суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются  при одном работающем);

12) разовый льготный кредит на приобретение техники, оборудования, связанных с созданием и развитием крестьянских (фермерских) хозяйств, малых семейных предприятий;

13) трудоустройство многодетных родителей с учетом возможности их работы на условиях применения льготных режимов труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому и другие) с включением данных положений в региональные программы занятости;

14) профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка в первоочередном порядке по направлениям органов службы занятости многодетных родителей и детей из многодетных семей по специальностям, необходимым для развития экономики субъекта Российской Федерации;

15) ежемесячное пособие на ребенка до 18 лет равно удвоенному прожиточному минимуму по региону, соответствующие пенсионные начисления (обязательное условие:  время проживания одного из родителей на территории субъекта России должно быть не менее 12 лет, а также суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются  при одном работающем) и зачет рабочего стажа родителю, осуществляющему уход за детьми, до достижения младшим ребенком 7 лет;

16) бесплатное посещение многодетными семьями планетария, музеев, выставок, парков и т.д.;

17) бесплатное обеспечение школьников учебниками или компенсация их стоимости;

18) бесплатное посещение детьми из многодетных семей бюджетных спортивных, музыкальных, художественных и других школ, а также частных при условии снижения налогообложения для собственников;

19) предоставить многодетным родителям пожизненно освобождение от уплаты подоходного налога, налога на недвижимость и земельного налога (обязательное условие: время проживания одного из родителей на территории субъекта России должно быть не менее 12 лет, суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются  при одном работающем);

20) применять к начисленной пенсии многодетным родителям (имевшим статус многодетных) коэффициент - 0,2 за каждого воспитанного до 18 лет ребенка;

21) увеличение ежегодного оплачиваемого отпуска каждому из родителей на 5 дней за трех и каждого последующего ребенка;

22) обеспечить целевые компенсации на лечение и протезирование зубов многодетным матерям,

23) предоставить 1 раз в 2 года многодетным родителям и их детям бесплатные путевки в санатории и дома отдыха;

24) выделять безвозмездно автомобиль семьям, родившим и воспитавшим 5 и более детей (обязательное условие: время проживания одного из родителей на территории субъекта России должно быть не менее 12 лет, а также суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются при одном работающем);

25) бесплатное питание (завтраки и обеды) для детей школьного возраста по месту учебы;

26) предоставлять беременным многодетным женщинам с момента постановки на учет и кормящим матерям до 1,5 лет дополнительное питание и медикаменты по назначению врача;

27) оказывать дополнительную поддержку студентам ВУЗов и СУЗов из многодетных семей, живущим на Дальнем Востоке и Крайнем Севере, компенсацией проезда к месту учебы;

28) членам многодетных семей, проживающим в районах Дальнего Востока и Крайнего Севера, предоставить право льготного проезда на ж/д (водном и воздушном) транспорте 1 раз в 2 года для отдыха, лечения или посещения родственников, живущих в европейской части страны.

Статья 3. Финансирование и порядок реализации мер по государственной поддержке многодетных семей

1. Расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых многодетным семьям настоящим Федеральным законом, производятся за счет средств федерального бюджета. Средства на государственную поддержку многодетных семей выделяются целевым назначением.

2. Права и льготы, установленные настоящим законом, предоставляются многодетным семьям независимо от среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.

Статья 6. Общественные объединения многодетных семей

.Вопросы (демографическая экспертиза всех нормативных документов), решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием указанных общественных объединений или по согласованию с ними.

Это будут системные и эффективные решения государственной социальной поддержки многодетных семей,  которые  дадут результат.

В качестве общественного поощрения предлагаем награждать всех многодетных родителей, имеющих трудовой стаж (мужчины 30 лет, женщины 25 лет), медалью «Благодарная Россия».

Проект ФЗ нужно использовать как можно шире – газеты, «круглые столы», Интернет, радио и т.д.  Люди должны знать, как на самом деле обстоят дела с демографией и   предлагаемые пути её решения.

 Почти 20 лет мы предлагаем  законопроект, а в ответ в лучшем случае отписка. Раньше он считался фантазией, а сейчас оказывается, нет. В 2008 году на форуме «Многодетная семья в современной России» законопроект мы вручили лично Мизулиной Е.Б.,

 

 председателю комитета по делам семьи ГД ФС РФ.

  И только через три года, на парламентских слушаниях, она назвала предложения интересными. (см. стенограмму парламентских слушаний Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей на тему «Государственная система мер поддержки многодетных семей: законодательные проблемы и решения». Здание Государственной Думы. Малый зал.19 апреля 2010 года. 14 часов). http://www.spravedlivo.ru/news/announces/391.php

Если какие-то положения нашего законопроекта противоречат федеральным законам, значит, законы эти надо поправить. Да, проект затратный, но это тот момент, когда лучше передать, чем недодать (вот на что надо потратить триллион рублей, украденный из бюджета, о котором говорил наш президент). А то получается, деньги на Олимпиады, дворцы, лимузины есть, а на детей нет.

Мы приведем выступление Николаевой Елены Леонидовны 1 февраля 2011 года, в Екатеринбурге (стенографический отчёт о заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека:  «Базовая проблема демографической катастрофы – это семейная бедность, которая существует в нашей стране. Только четверть российских семей – задумайтесь, четверть российских семей с детьми! – способна содержать двух детей. На доходы от занятости на уровне потребления выше линии бедности чуть более четверти- одного ребенка. А почти половина семей с детьми не была способна даже содержать одного ребенка в рамках прожиточного минимума. Всё. Мы говорим о развитии, мы говорим о демографии, мы говорим об институте семьи – на этом можно поставить точку и дальше разойтись»

На наш взгляд, это единственная правда за последние 20 лет. Делать вид, что с демографией все в порядке, больше не просто невозможно, но и опасно для страны. Страна просто перестает хотеть жить.

За последние 20 лет СМИ в обществе совместно с политиками, «экспертами» и, к сожалению, ангажированными организациями многодетных семей создали два устойчивых мифа. А именно - поддержка многодетных семей вышла за рамки приличия, а им все мало и они поголовно асоциальные  все пропивают.  А в газетах напишут, как хорошо живут многодетные семьи: у них шумно и весело. Реально же перед большинством  многодетных семей России регионы не исполнили даже Указ Президента РФ от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». При  том, что эти семьи, кроме земли (которую правильно назвал Президент просто подарком, её еще надо умудриться получить, так как региональные депутаты срочно напринимали  именно для многодетных семей запретительные поправки в местное законодательство) под ИЖС за двадцать лет наши избранники не удосужились ничего  предложить многодетным.

 Ювенальную юстицию старательно и агрессивно рекламируют, ссылаясь на «положительный» опыт.   И тут же давление на многодетные семьи законодательно возрастает: при умелом «фотографе» и ангажированном госчиновнике практически почти любую семью можно заклеймить как асоциальную, бедную, воспитывающую не надлежащим образом и т. д.),   со всеми вытекающими из этого последствиями. По мнению депутата Е. Б. Мизулиной, действующее семейное законодательство даёт возможность применять «порядка десятка технологий, позволяющих произвольно отбирать ребёнка из семьи».  Семья сегодня одна против огромного и враждебного мира. 

При этом по отношению к семье в общем, особенно к старшему поколению претензии: не так воевали, не тем верили,  не то строили, не так дружили, не так учились и т.д. Энергетика, авиация, космос, ВПК, искусство, образование,  наука, армия и флот, спорт  - все, что делало нашу страну великой, все, кто это создавал и этим занимался (нам же вдалбливают, что россияне лентяи и пьяницы), стали не нужны государству. А значит,  нечем было кормить детей,  и в этих семьях основное падение рождаемости.  А ведь последние 20 лет страна проживала только то, что построили и создали наши деды и отцы. И благодаря труду и совести старшего поколения страна еще жива. Сейчас это все заканчивается и, как ни грустно, сокращается человеческий капитал (а выходить из положения опять планируют за счет старшего поколения и прекрасной половины человечества). Вот почему тонут корабли, падают самолеты, космические аппараты, ракеты летят не туда,  происходят различные техногенные аварии. Инженеры и высококвалифицированные рабочие 20 лет были не нужны. В корпусах заводов и фабрик давно уже супермаркеты  и бары. В государстве с экономикой, где кроме нефтяной трубы, торговли и сферы услуг реального производства почти нет не нужен народ. И в первую очередь мужское население. Время популистских действий, демагогии, имиджевых решений, пиаракций и дискуссий давно прошло.

Надо создавать условия, при которых семья может позволить себе родить и вырастить трех и больше детей, не боясь за их настоящее и будущее. Право государства - устанавливать отдельным категориям граждан определенные преимущества. С учетом нынешнего демографического положения эти преимущества должны быть направлены на существенную поддержку многодетных семей. России важен каждый ребенок, но сейчас все зависит от количества и качества  детей в многодетных семьях. Системные и эффективные решения нужны были еще позавчера.

Россия не должна упустить свой последний шанс, помня о том, что многодетные - не иждивенцы, а главный резерв демографии.  Иждивенцы - те, кто будет питать свою старость за счет наших детей. Надо признать, что страна в историческом цейтноте. Сегодня нет права на ошибки, ведь на их исправление просто нет времени.

Нынешняя демографическая ситуация – это ведь тоже приговор реформам, безопасности и целостности страны. Хотим мы этого или не хотим, время дожития страны запущено.  Это о том, как сейчас с демографией  и будущим  у нас в стране.

Теперь о том,  кто виноват.

Кто-то сказал: «Любая проблема имеет фамилию, имя, отчество...»

В разные годы  это Лахова Е.Ф., Мизулина Е.Б. из ГД, Петренко В.А., Рязанский В.В. из СФ и Очирова А.В. , Николаева Е.Л. (ей наше уважение, но только за одну реплику, см. выше)  из ОП, Юрьев Е.Л.,   и к ним есть немало претензий.  Это они самые- самые, они все знают, они сами все сделают. Тысячи нерожденных детей на их совести. Все последние двадцать лет они организовывали или участвовали в   «круглых столах», форумах, конференциях, писали программы по вопросу демографии в стране и что? Многодетное сообщество все время являлось фоном их «кипучей» деятельности.  Они давно должны были не говорить даже, а кричать о демографической угрозе безопасности страны. Они, имея трибуну, украли самое дорогое у нашей теперешней  демографии – время. Нам двадцать лет внушают – никто никому ничего не обязан! А  нет,  шалишь,  – ты выбрался (занимаешь должность),  живешь на деньги налогоплательщика и тут будь любезен работай или уходи. А чиновник и подстраховался – закона об отзыве не написал.

 Это по их законам за последние двадцать лет за границу было вывезено около 100000 детей. Через двадцать лет из них вырастут стопроцентные американцы.  А за это время у нас появляются миллионы низкоквалифицированных взрослых «понаехавших».  Для большинства из них чуждыми являются язык, менталитет, образ жизни, культура и, как правило, у них нет желания интегрироваться в существующую среду. Даже если со временем они получат российские паспорта, россиянами, возможно, станут только их внуки. Теряем население, квалифицированную  рабочую силу,  о каком развитии и модернизации может идти речь?

 Чиновники, находясь все это время на соответствующих должностях,  ничего не сделали, чтобы, опираясь на многодетное сообщество, донести и  убедить первых лиц государства, сколь серьезна демографическая проблема  (это когда  на всех заседаниях любого уровня всегда первым вопросом рассматривался бы материал о демографии). Эта проблема давно стала смертельной для России.  А  кто советники и эксперты вышеперечисленных господ? Один из них - директор института демографии государственного университета ВШЭ академик Вишневский А.Г. демограф-теоретик.  Это он, много лет говорит о мигрантах для России как о единственном шансе. С такими «экспертами», советниками   и чиновниками враги России точно уже не нужны.

 Вот опять выборы  закончились, и все отыграли свои роли. «Наш» избранник назначил себе: зарплату 100000руб, дополнительную пенсию, отпуск 45 календарных дней, спецбольницу, санаторное лечение себе и семье, вип-залы, служебное авто, различные компенсации, а еще нанял себе помощников и т.д. После, ссылаясь на скудный бюджет. назначил в Астраханской области 193 рубля (проиндексировал на 6%)  в месяц пособие на ребенка, и то при определенном уровне «недотягивания» до положенного семье прожиточного минимума. Затем поднял плату за ЖКХ на 15-27%, потом написал себе план работы и сам же признает эту работу удовлетворительной. А еще раньше аргументировав попилил бюджет на праздник казнокрадам – стадионы, дороги, дворцы и тому подобное. Это уже новый вид геномодифицированного чиновника, который спокойно подняв для предпринимателей страховые взносы,  идет домой с сознанием выполненной долга.  Какой закон предложил, и как голосовал по каждому закону (в регионах это вообще знать нереально), не узнаешь. А что нам, налогоплательщикам (их работодателям), остаются скудные приемные дни, в которые трудно попасть,  фактически никаких  реальных возможностей спросить за его работу -  и так до новых выборов. Вот откуда сырые законы, по которым невозможно жить нормально, можно только выживать и приспосабливаться.  А мы в межвыборный период  не можем ни отозвать «работников», ни повлиять на их «работу». Но это же мы живем среди вранья и нищеты и смотрим на возводимые за наш счёт дворцы и театры (а не реальное производство в первую очередь) и делаем вид, что это нормально. Каждый россиянин хочет жить в стране, которая стремится производить лучшие космические аппараты и кастрюли, корабли и телевизоры, автомобили и самолеты, чтобы у нее была самая сильная армия, высокий жизненный уровень для народа, лучшая в мире наука, медицина, чтобы бережно сохранялись и  продолжали развиваться традиции и культура,  был межнациональный и межконфессионный мир и согласие. Нам природа (нефть и т.д.) дала шанс (считай время – двадцать лет,) чтобы страна создала конкурентную экономику, но чиновники больше нацелены   на  олимпиады, чемпионат по футболу, и прочие. Спору нет, важные вещи, но сейчас не приоритетные. Может необходимо внести корректировку в акценты и приоритеты? Футбол хорош, когда люди сыты. Пока весь мир, развиваясь  шагал в ХХ1 век, мы, обладая огромными возможностями, отстали сами от себя на 20 лет.  Чем можем похвастаться - «стандартами и госзаказом в образовании и медицине»?  Громкими коррупционными делами, за которые никто не несет наказания и главное не видно сколько вернули в бюджет. По-прежнему потребляем импорт, проедаем нефтедоллары и не создаем конкурентного производства. Страна прилагает огромные усилия, чтобы самоуничтожиться, при таком раскладе даже ее огромного потенциала вряд ли хватит для продолжительного существования.

 Вот поэтому и уезжают…. Для страны важен ребенок из пробирки, ребенок матери одиночки,  и т.д., важен каждый человек, потому что Россия тает как льдинка.

За квалифицированные рабочие кадры уже началась борьба между регионами, пишутся программы и т.д. С 2002 по 2010 год количество жителей страны сократилось на 2,3 млн. человек, особенно пострадало сельское население. Бросились спасать село, но от безнадеги и даже за предлагаемые теперь миллионы подъемных туда не едут медики, учителя,  другие специалисты и т.д.. Кто же будет поднимать сельское хозяйство? Может, хоть сейчас, после вступления в ВТО, цена труда квалифицированных рабочих и инженеров будет достойной?

     Вдуматься только: в умирающей стране ни одного адекватного проблеме конкретного закона, заряженного на результат. Ни одного системного решения. Ни одной серьезного, прямого рабочего разговора с многодетным сообществом по его предложениям. Многодетное сообщество на 30% считает это бессилием, и на 70% -  цинизмом наших избранников, а на наш  взгляд, это искусство - профессиональная работа – много и красиво говорить и ничего практически не решить. Доказательства практически на каждом шагу. Выходит, собственное население в сырьевой экономике не нужно.

  Наши избранники умом-то понимают, что надо что-то делать и о будущем позаботиться, но не неохота, да и никто с них не спрашивает. А чтобы никто и не спросил, задержались на весенней  сессии летом 2012 года и срочно приняли ряд дополнительных запретительных законов. И можно будет еще спокойно «работать» еще один срок.

 Сотни общественных организаций, имеющие в своем названии такие слова, как «семья», «мать», «дети», наконец, «многодетная семья» не смогли за эти годы самоорганизоваться, на наш взгляд, в адекватную всероссийскую организацию.  Конечно, в первую очередь на этой инертности сказался человеческий фактор. Кому-то дали грамоту, должность, землю, посадили в президиум или показали по ТВ. Ну, и «делай с ним, что хошь…».  Есть  и другие варианты. Вот Татьяна Михайловна Боровикова, бывший председатель закрытой по суду всероссийской общественной организации многодетных и приемных семей России: «Много деток – хорошо» за шесть лет не смогла четко донести до чиновников, что предлагают и что необходимо в современной России  для многодетности.

 АОООМС тоже принимала участие в конференции по созданию этой организации. Мы предлагали конференции свой проект закона, принцип объединения и устав, которой давал бы широкие полномочия регионам  и контроль над правлением и председателем.

устав ассоциации Астраханский.doc

учредительный договор.doc

К сожалению, не смогли убедить делегатов. А что мы сейчас имеем по многодетному сообществу?   После регистрации организации о регионах забыли, и они практически не знают, что и где от их имени говорили и  делали.

В этом можно убедиться, посмотрев стенограмму парламентских слушаний Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей на тему: "Государственная система мер поддержки многодетных семей: законодательные проблемы и решения"

Все вышесказанное нанесло, на наш взгляд, огромный вред многодетному сообществу. Кто считает, что наши предложения завышены, пусть попробует быть многодетным в нашей стране. Да мы и не просим, а считаем, что общество должно знать мнение демографов-практиков на существующую ситуацию. Когда государство  комерциализировало медицину, образование и т.д, не считаясь с доходами большинства граждан, обществу решать: поддерживать своих многодетных или надеяться на «понаехавших». Вообще-то решать надо было еще вчера.

Сегодня в стране нет и реальной оппозиции с четкой программой,  с предложениями в виде готовых законопроектов (по демографии, и не только). Путин тысячу раз прав – есть критика, нет предложений. Одно слышно:  выберите нас, и мы сделаем лучше. Если не будет сейчас решений демографической проблемы за счет своего населения, то 20 триллионов рублей, направленных на решение национальной безопасности представляются бессмысленной тратой. Страна становится демографическим банкротом.

Что же  делать? Рецепт старый - не врать и не воровать. Конечно, принять предлагаемый ФЗ закон, но это только одна и срочная, но важнейшая часть необходимых комплексных и системных мер для решения демографической проблемы. На ТВ с такой же периодичностью, как «Дом-2», объяснять,  как важен для страны каждый ребенок.

Самоорганизация многодетного сообщества в Союз - вот шанс, на наш взгляд, для  возможности иметь не ангажированную и адекватную межрегиональную организацию. Для этого нужна единая позиция (оценка и меры) по проекту ФЗ и обращениям в конкретные адреса.  Текст законопроекта должен быть единым, чтобы не было возможности манипулировать и очередной раз заболтать проблему. Обращения должны быть максимально открытыми и последовательными. 

В этих условиях предлагаем объединить усилия для принятия нужного для России ФЗ. Глава правительства предложил сделать обязательным рассмотрение в парламенте общественных инициатив, которые соберут 100 тысяч и более подписей в Интернете. АОООМС предлагает не ждать, ведь проблема очевидна.  Если хотим изменений, над ними надо работать. Надо выходить из своих междусобойчиков.

 Думские «оппозиционные» системные партии особо и не заморачиваются, нет диалога с избирателями, а значит нет качественной  работы. Может это просто их бизнес, рассчитанный на следующие годы безбедной жизни. Если дети учатся за границей, там  лечатся, родители там, деньги в иностранных банках, недвижимость за границей, то душа о чужих детях не болит. Решения которые принимаются похожи на решения временщиков.

Большинство населения страны не хочет и не понимает необходимости своего участия в принятии государственных решений. Нас сделали разными способами (враньем и страхом) равнодушными к своей жизни. Если сидеть дома — ничего никогда не изменится. Единственное, что необходимо для торжества зла, — бездействие добрых людей. Общество проснулось, говорят эксперты, но оно еще не  проснулось для системной работы по обустройству жизни в своей стране.

     Петербургский губернатор  наградил ( Петербургский дневник №17 3мая 2012 г.) руководителя и ведущую программы «Открытая студия» на «Пятом канале» Нику Стрижак почетным знаком «За заслуги перед Санкт-Петербургом». Она, конечно, телезвезда, но, программа, посвященная проблемам демографии, сделана сознательно поверхностно,  нет адекватного представителя многодетного сообщества (как основного резерва демографии). Многодетных представляла,  бесспорно, красавица,   мать пятерых детей  с зарплатой мужа в 20 тысяч рублей. Она очень старалась достойно представить жизнь своей семьи. Но все понимали, как это трудно… А ведь по-хорошему к многодетной красавице (лучше бы более информированному товарищу) должен быть один вопрос: что  нужно делать, чтобы таких семей становилось больше? К сведению, в Астраханской области почти в четыре раза больше многодетных семей на миллион жителей, чем в Питере. Вот тогда «диспут» хотя бы прояснил истинное положение проблемы, а главное - пути ее возможного решения. И с «понаехавшими» в городе на Неве стало бы проще. А своих чиновников заставить платить зарплату тем же дворникам, ту, которую они закладывают в сметы. К деньгам можно добавить  еще служебные квартиры, а для эстетов назвать дворников менеджерами по уборке криволинейных поверхностей.  Может, тогда и не надо будет столько «понаехавших» только по одной профессии. Ведь такими «честными» диспутами программа приближает время, когда   удивительно толерантным ведущим бесконечно толерантный «понаехавший» скажет по взрослому: «Ты кто такая (такой)? Давай до свидания!».

Мы все боимся, и ждём, что за нас выскажутся другие. Все, что происходит в нашей стране,  это с нами и за наш счет. Попутно предлагаем устроить конкурс ответов на обращения: на самую «грамотную» отписку, короткую и т.д.. и, конечно, отметить  конструктивные ответы.

  Теперь самый главный вопрос: откуда взять деньги?

По словам главы государства, чиновники в год воруют 1 триллион рублей! Прибавьте к этому украденные миллиарды на медицинское оборудование и «решение» проблем ЖКХ, министерства обороны, строительство объектов на дальнем Востоке, олимпийских объектов в Сочи.  Из за низкой квалификации чиновников и их экспертов почти 1 триллион 200 миллиардов рублей бюджетных денег вообще остались не освоенными только в 2011 году (С.В.Степаши «Аргументы и факты»  №9 2012 г). Если все эти средства вернулись в бюджет (кто же сомневается?), то самое время потратить их на проблемы демографии.

И последнее. «Личные симпатии и антипатии, а также политические взгляды не должны влиять на решение  профессиональных вопросов. Кто прибегает к подобным средствам, тот обнаруживает только  то, что ему не хватает деловых профессиональных аргументов для защиты общего  дела. И пусть каждый остерегается судить о том, чего он не видел своими глазами, а тем более не испытал и не изучил».

15 мая 2013 года в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации состоится форум «Россия многодетная», на который приглашены из каждого региона многодетные матери и отцы. От имени всего многодетного сообщества они должны обсудить проблемы многодетных семей и определить основные вопросы оказания государственной поддержки больших семей.  По итогам дискуссии примут резолюцию, на основе которой парламентарии выработают законопроект о поддержке многодетных семей.

 Чтобы форум (все подобные мероприятия двадцать лет заканчивались принятием резолюций) не превратился в очередное бесполезное для страны мероприятие

, предлагаем Вам довести до председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации разработанный непосредственно многодетными родителями проект Федерального закона  «О государственной поддержке многодетных семей».  Если Вы поддерживаете  законопроект, то свою позицию

  

 можно выразить, отправив по электронной почте на имя председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкина ([email protected]) следующее послание:

Уважаемый Сергей Евгеньевич, наша семья (фамилия, почтовый адрес, электронный адрес) направляет  Вам проект Федерального закона  «О государственной поддержке многодетных семей»

СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ астраханский ФЗ  о поддержке мс.rtf

,  и просит выступить с законодательной инициативой о принятии данного закона.

О Вашем решении просим проинформировать  по адресу: 

 

 

 

 

 

 

С уважением                        Астраханская областная общественная организация

многодетных семей

 Если не будем молчать как эта барышня,  то нас точно услышат.

И конечно нужна адекватная всероссийская организация.

 

 

 

 

 

 

 



Владелец Источник Просмотров - 1027 Комментарии - 0 Оценки - 0 Претензия Рекомендовать