Проект вносится

    Астраханской областной общественной организацией многодетных семей,

  Саратовской городской организацией «Большая семья», «Донское объединение многодетных семей», «Многодетная семья: взаимопомощь и поддержка» г.Йошкар-Ола,  «Объединение многодетных семей» Калужской области, «Много деток- хорошо» ЯНАО и многие другие   

 

 

 

Российская Федерация

 

Федеральный закон

 

О государственной поддержке многодетных семей 

 

Настоящий Федеральный закон устанавливает систему мер государственной поддержки многодетных семей в целях улучшения демографической ситуации в Российской Федерации и обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке многодетных семей

1.  Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке многодетных семей состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской  Федерации, а также законов и иных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2.  Если международным договором Российской Федерации в области защиты семьи,
материнства, отцовства и детства установлены иные правила, чем те, которые
предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного
договора.

3.Принятие всех федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации не должно ухудшить существующее положение многодетных семей.

Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон распространяется на:

многодетные семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;

многодетные семьи беженцев и вынужденных переселенцев, проживающих на территории Российской Федерации в соответствия с законодательством Российской Федерации;

2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на:

многодетные семьи, дети из которых находятся на полном государственном обеспечении, за исключением случая временного (на период реабилитации) пребывания ребенка из многодетной семьи в социально-реабилитационном учреждения на условиях полного государственного обеспечения;

многодетные семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федераций.

 

Статья 3. Многодетная семья и многодетные родители

 

1. В целях настоящего Федерального закона многодетной семьей признается семья, имеющая трех и более детей в возрасте до 18 лет, а в случае обучения детей в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования по очной форме обучения либо в случае прохождения ими военной службы по призыву,  - в возрасте до 23 лет.

Членами многодетной семьи являются родители или лица, их заменяющие: опекуны, попечители, приемные родители, отчимы, мачехи, усыновители (далее - родители), их дети (в том числе усыновленные), пасынки и падчерицы, дети, находящиеся под опекой (попечительством), приемные дети, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Многодетными родителями признаются родители или лица, их замещающие, являющиеся членами многодетной семьи согласно части 1 настоящей статьи.

   Статус многодетных родителей сохраняется пожизненно.  

ГЛАВА II. МЕРЫ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ

Статья 4. Отнесение ухода за детьми и их воспитания в многодетных семьях к общественно полезной деятельности

 

1. Уход за детьми и их воспитание в многодетных семьях относится к общественно полезной деятельности, с компенсацией в размере двукратной величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, и зачетом периода такой деятельности в трудовой стаж одному из многодетных родителей до достижения младшим ребенком 7 лет.

2. Многодетным родителям гарантируется снижение возраста, по достижении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации возникает право на трудовою пенсию по старости на 1 год за каждого ребенка, а также компенсация страхового стажа и накопительной части пенсии.

3. Многодетные родители, имеющие трудовой стаж не менее 15 лет для женщин и 25 лет для мужчин награждаются медалью «Благодарная Россия» с льготами  за звание "Ветеран Труда".

4. Отнесение ухода за детьми и их воспитания в многодетных семьях к общественно
полезной деятельности не является основанием для отказа в признании
многодетных родителей безработными в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

Статья 5. Права и льготы, предоставляемые многодетным семьям

1. Многодетным семьям в качестве мер по государственной поддержке предоставляются следующие права и льготы:

1) родители имеют право на ипотечный кредит (не позже двух лет после получения статуса многодетной семьи) со сроком кредитования до 30 лет (без первоначального взноса) на покупку жилья по социальной норме с отсрочкой первого платежа на три года. Государство компенсирует 75% ежемесячных платежей. После рождения следующего ребенка (или при наличии 4-х и более детей) семье погашается весь кредит. В качестве альтернативы многодетные родители имеют право на получение жилищного сертификата для приобретения жилья или индивидуального строительства в размере 90% от стоимости жилья (обязательное условие - время проживания одного из родителей на территории субъекта России не менее 12 лет, а также суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются, при одном работающем).

При сносе ветхого жилья предоставлять в собственность многодетным семьям жилплощадь по социальной норме;

2) компенсация в размере 50 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом, электрической энергией, телефоном многодетным семьям, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, компенсация в размере не ниже 50 процентов стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Льготы предоставляются многодетным семьям (родителям пожизненно), проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

3) бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей детей (до 18 лет) из многодетных семей;

4) компенсация на проезд детей из многодетных семей - ДОШКОЛЬНИКОВ, учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси), а в сельской местности - на автомобильном транспорте общего пользования (за исключением такси) пригородного и междугородного сообщения;

5) прием в первоочередном порядке на льготных основаниях детей из многодетных семей в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения;

6) при наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередном порядке детей из многодетных семей местами в детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

7) установить 20-процентную квоту в бюджетных группах высших и средних специальных учебных заведений при поступлении детей из семей, имеющих или имевших статус многодетных.

8) установить 50-процентную скидку на плату за обучение в ВУЗах и СУЗах детям из семей, имеющих или имевших статус многодетных;

9) назначить стипендию в размере 500рубдей для детей из многодетных семей (имеющих или имевших статус многодетных), обучающихся в общеобразовательных учреждениях (школьников) со средним баллом четыре и более;

10) предоставление садовых или огородных земельных участков в первоочередном порядке в размере не менее 0,15 гектара на семью с предоставлением льгот по налогообложению (родителям пожизненно);

11) разовое обеспечение земельными участками под ИЖС, так же в целях создания крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и других предприятий с предоставлением льгот по налогообложению (обязательное условие - время проживания одного из родителей на территории субъекта России должно быть не менее 12 лет, а также суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются, при одном работающем);

12) разовый льготный кредит на приобретение техники, оборудования, связанных с созданием и развитием крестьянских (фермерских) хозяйств, малых семейных предприятий;

13) трудоустройство многодетных родителей с учетом возможности их работы на условиях применения льготных режимов труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому и другие) с включением данных положений в региональные программы занятости;

14) профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка в первоочередном порядке по направлениям органов службы занятости многодетных родителей и детей из многодетных семей по специальностям, необходимым для развития экономики субъекта Российской Федерации;

15) ежемесячное пособие на ребенка до 18 лет равно удвоенному прожиточному минимуму по региону, соответствующие пенсионные начисления (обязательное условие - время проживания одного из родителей на территории субъекта России должно быть не менее 12 лет, а также суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются, при одном работающем) и зачет рабочего стажа родителю, осуществляющему уход за детьми, до достижения младшим ребенком 7 лет;

          

16) бесплатное посещение многодетными семьями планетария, музеев, выставок, парков и т.д.;

17) бесплатное обеспечение школьников учебниками или компенсация их стоимости;

18) бесплатное посещение детьми из многодетных семей бюджетных спортивных, музыкальных, художественных и других школ. А также частных при условии снижения налогообложения для собственников;

19) предоставить многодетным родителям пожизненно освобождение от уплаты подоходного налога, налога на недвижимость и земельного налога (обязательное условие - время проживания одного из родителей на территории субъекта России должно быть не менее 12 лет, суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются, при одном работающем);

20) применять к начисленной пенсии многодетным родителям (имевшим статус многодетных) коэффициент - 0,2 за каждого воспитанного до 18 лет ребенка;

21) увеличение ежегодного оплачиваемого отпуска каждому из родителей на 5 дней за трех и каждого последующего ребенка;

22) обеспечить целевые компенсации на лечение и протезирование зубов женщинам,

23) предоставить 1 раз в 2 года многодетным родителям и их детям бесплатные путевки в санатории и дома отдыха;

24) выделять безвозмездно автомобиль семьям, родившим и воспитавшим 5 и более детей (обязательное условие - время проживания одного из родителей на территории субъекта России должно быть не менее 12 лет, а также суммарный трудовой стаж родителей 10 лет, армия и дневные формы обучения засчитываются, при одном работающем);

25) бесплатное питание (завтраки и обеды) для детей школьного возраста по месту учебы;

26) предоставлять беременным многодетным женщинам с момента постановки на учет и кормящим матерям до 1,5 лет дополнительное питание и медикаменты по назначению врача;

27) оказывать дополнительную поддержку студентам ВУЗов и СУЗов из многодетных семей, живущим на Дальнем Востоке и Крайнем Севере, компенсацией проезда к месту учебы;

28) членам многодетных семей, проживающим в районах Дальнего Востока и Крайнего Севера, предоставить право льготного проезда на ж/д (водном и воздушном) транспорте 1 раз в 2 года для отдыха, лечения или посещения родственников, живущих в европейской части страны.

2. Права и льготы, установленные настоящим законом, предоставляются многодетным
семьям независимо от среднедушевого дохода членов такой семьи и величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе предоставлять многодетным семьям дополнительные права и льготы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

 

ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 6. Общественные объединения многодетных семей

 В целях защиты прав и законных интересов многодетных семей в соответствии с законодательством Российской Федерации создаются общественные объединения многодетных семей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления оказывают поддержку деятельности общественных объединений многодетных семей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопросы (демографическая экспертиза), затрагивающие интересы многодетных семей, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием указанных общественных объединений или по согласованию с ними.

Статья 7. Документы, подтверждающие права и льготы многодетных семей

Членам многодетных семей в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, выдаются удостоверения единого образца, подтверждающие их статус.

 

Статья 8.  Порядок предоставления мер государственной поддержки многодетных семей

 

Меры государственной поддержки многодетных семей, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке установленном Правительством Российской Федерации. 

 Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

 

Должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 10. Финансирование расходов связанных с реализацией настоящего Федерального закона

 

Расходы, связанные с предоставлением мер государственной поддержки многодетных семей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, финансируются за счет средств федерального бюджета.

Порядок финансирования указанных расходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

Статья 11. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года.

Статья: 12. О приведении в соответствие с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов

Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

 

 

 

 

 



Владелец Источник Просмотров - 221 Комментарии - 1 Оценки - 1 Претензия Рекомендовать